湘南幼专校发〔2020〕1号

湘南幼专采购管理办法

第一章  总则

第一条  为了进一步加强学校采购管理，规范采购程序，保证教学、办公及生活的正常供应，根据《中华人民共和国政府采购法》及省市有关政府采购管理规定，结合我校实行校院二级管理的实际情况，特制定本办法。

第二条  学校采购纳入财务预算，实行“统一领导、预算控制、归口管理、分级负责、分类实施”的管理体制，学校后勤管理处为采购归口管理和业务指导部门,实行项目负责人责任制分类实施。

第三条  本办法涉及的“采购”是指除基建工程以外的办公用品、仪器设备、教材、印刷品、维修及各类制作、服务采购内容。

第二章  预算审批

第四条  预算申请：每年12月由后勤管理处牵头组织各学院、处室向学校申报本部门下一年度需求采购计划及经费概算，提交计划财务处作为编制年度财务预算的参考依据。

第五条  编制计划：按规定程序，学校年度财务预算经批准后，各学院、处室严格按学校下达的年度财务预算中采购名目控制总额重新统筹调剂，制定年度采购实施计划报学校计划财务处备案。

第六条  立项审批：根据学校内控制度总要求，采购实施时，必须完成每采购的单个项目立项，由各学院、处室确定该采购项目的项目负责人填报申购审批表并按程序完成审批立项。

第三章  采购实施

第七条  采购分类：学校由后勤管理处采购联络员根据市财政局政府采购有关规定和学校内控制度在立项审批时提出采购方式建议报校领导审批。

1、政府采购限额标准（以当年财政局文件规定限额为准）以下的项目由学校自主采购。

2、政府采购限额标准以上的项目按金额及类别实行公开招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等形式的招标采购。

3、市财政局规定实行网上竞价、协议供货和定点采购的品目按市财政局规定程序执行。

第八条  采购组织：学校采购按资产性质和申报来源实行分级分类采购。

1、消耗性办公及教学用品、不属于固定资产范畴的物资采购（含教材），在批复的预算范围内，按学校内控制度规定程序，各学院申报采购的采购由学院组织实施，其它部门申报采购的采购由后勤管理处组织实施（专业性较强的校内自行采购项目由申报部门牵头后勤管理处配合实施）。

2、属于固定资产范畴的大宗物资采购，按金额及类别根据申报表审批立项的采购方式分别实行公开招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等形式的采购和招标。采购所需品名清单、规格参数、采购要求及预算由项目负责人牵头组织按规定程序和要求准备，项目负责人及申报部门分管领导对招标文件公告内容进行书面审核确认。后勤管理处代表学校按市财政局有关招标程序具体组织实施政府采购或招投标。

3、属于固定资产范畴的自行采购项目，由后勤管理处和申报使用部门共同组织实施，2万元以内的由后勤管理处牵头申报部门参与3人以上采集体采购。2万元以上的由后勤管理处在学校网站发布采购信息，提交学校内部评审机构组织实行校内评审采购。

4、教学仪器设备的维修，根据申报审批的采购额度大小，由学院负责（2万元以内）或提交学校内部评审机构（2万元以上）与协议供货商询价或谈判采购。其它仪器设备维修按照“谁管理谁负责”的原则由使用管理部门负责申报审批，参照上述第3条“属于固定资产范畴的自行采购项目”程序实施。

5、按规定需要招标代理实施的政府采购和招投标项目，代理公司由学校内部评审机构组织遴选报校长审定。

第九条  合同签署：

1、凡有质保、跟踪服务及安全等需要特别约定的项目和金额在10000元以上的所有采购项目均须按学校内部控制制度规定签订采购合同，需要向财政局报备的按上级规定执行。

2、合同签署人为学校法定代表人或法定代表人授权的项目实施部门分管领导。

第四章  验收入账

第十条  采购完成后，消耗性办公及教学用品、设备维修等不属于固定资产范畴的采购项目，由项目申报部门（使用部门）组织验收，属于学校固定资产的采购项目，由后勤管理处牵头组织项目申报部门（使用部门）、计划财务处等共同验收，验收时须对照招标文件或者申报清单认真清点数量、查验质量。验收合格后参与验收人员在验收单上填写验收记录和结论并签字，校产管理员按验收清单进行登记入账。

第五章  附则

第十一条  本制度自2020年1月1日起执行，由后勤管理处负责解释。

附件：湘南幼专采购申报审批表

1号湘南幼专采购管理办法.doc

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                   2020年1月6日